当地时间7月7日上午,53岁的罗曼·斯塔罗沃伊特走进了俄罗斯交通部大楼。几小时前,他刚刚接到俄罗斯总统普京的命令,被免去了交通部长的职务。在与几位下属告别后,斯塔罗沃伊特进入部长办公室,从保险箱中取出了一支手枪。这把手枪是他在担任库尔斯克州州长时,因杰出表现而获得的荣誉奖品。
接着,斯塔罗沃伊特开着自己心爱的特斯拉电动汽车,前往莫斯科郊外的一个公园。在当天的下午3时左右,警方发现了他的遗体,初步调查显示他是自杀身亡。三天后,斯塔罗沃伊特的葬礼举行,十多位俄罗斯政府高层出席了告别仪式。然而,《生意人报》等媒体报道透露,斯塔罗沃伊特在生前正深陷内务部针对库尔斯克边境防御工事腐败案件的调查中,且他很可能是这起案件的“主要嫌疑人之一”。
早在今年4月,斯塔罗沃伊特的副手及继任者阿列克谢·斯米尔诺夫便因涉案而被捕。有媒体报道称,正是斯米尔诺夫将斯塔罗沃伊特牵扯进了这场丑闻。与此同时,内务部调查的别尔哥罗德州边境防御工事腐败案也进入了检控阶段,其中包括该州副州长鲁斯坦·扎伊努林的被捕。
展开剩余81%自2022年乌克兰危机爆发以来,俄罗斯和乌克兰都频繁曝出重大的战时腐败案件。目前,俄罗斯反腐部门对库尔斯克和别尔哥罗德两州官员的调查,重点关注一个关键问题:乌克兰军队是如何突破俄乌边境线,深入俄罗斯本土的?
三年建防线,一日告破
“库尔斯克防线已经完工,坚固如铁,足以抵御任何入侵。”这是2022年秋天,时任库尔斯克州州长斯塔罗沃伊特向公众做出的信誓旦旦的承诺。当时,乌克兰军队在俄乌战场的哈尔科夫和赫尔松地区展开了大规模反攻,俄罗斯国内也开始有了“乌军将攻击俄罗斯本土”的担忧。然而,斯塔罗沃伊特却充满信心地表示,库尔斯克不会有任何问题。
斯塔罗沃伊特是库尔斯克州人,年幼时随父亲迁往列宁格勒(今圣彼得堡),并在该地成长。2005年,他在私营企业取得成功后,转行进入圣彼得堡市政府,开始了自己的仕途。2010年到2012年,在梅德韦杰夫总统任内,他担任俄罗斯政府办公厅产业与基础设施部副主任。之后,他陆续担任联邦公路局局长和交通部副部长。凭借在克里米亚大桥建设中的突出表现,斯塔罗沃伊特迎来了晋升的机会。
2018年,斯塔罗沃伊特被普京任命为库尔斯克州代理州长,次年正式当选为州长。按照俄罗斯的政坛传统,没有地方主政经验的干部通常会先担任州长一职,为晋升更高职位积累经验。同年,长期在库尔斯克和莫斯科州建设部门任职的阿列克谢·斯米尔诺夫被任命为副州长,后来又升任为第一副州长,成为斯塔罗沃伊特的重要助手。两人紧密合作,斯米尔诺夫负责管辖经济、交通和公路等多个重要部门。2024年5月,斯塔罗沃伊特被普京任命为俄罗斯交通部长,而斯米尔诺夫则开始代行州长职务。
然而,2024年8月6日,乌克兰军队越过了乌克兰苏梅州与俄罗斯库尔斯克州的边界,迅速占领了边境城市苏贾,并一度控制了上百个居民点和千余平方公里的俄罗斯领土。尽管俄罗斯军队最终稳定了防线,但整整七个月后才完全将乌军赶回边境。
库尔斯克边境战事爆发后,斯米尔诺夫立即成为俄罗斯军事博主及知名人士口诛笔伐的对象。批评的焦点主要集中在他疏散边境地区15万民众的混乱过程中,导致一些平民被困在乌克兰军队控制区。普京公开表示斯米尔诺夫缺乏“危机管理能力”,而斯塔罗沃伊特也在公开场合批评了他处理民众支持时的“实施问题”。
2024年12月,斯米尔诺夫因无法有效处理边境问题,被迫辞去州长职务,新的代理州长亚历山大·欣施泰因接任。欣施泰因曾任俄罗斯国民警卫队总司令,并长期担任国家杜马安全和反腐败委员会副主席。上任后,欣施泰因迅速将焦点转向了库尔斯克的边境防御工事问题。
“防线”破产,背后腐败丛生
在乌克兰危机升级之前,库尔斯克的俄乌边境并没有任何防御设施。当地民众回忆,边境线几乎就是一条普通公路,前面是俄罗斯,后面是乌克兰。然而,在2022年“特别军事行动”启动后,斯塔罗沃伊特的领导下,库尔斯克州政府开始大规模建设边境防御工事,工期长达三年,联邦预算投入高达190亿卢布(约合人民币17.42亿元)。防线包括混凝土反坦克锥(“龙牙”)、碉堡、掩体、堑壕和铁丝网等,试图在边境线附近和5至10公里处构建两道防线,形成一个梯度防御体系。
然而,在2024年8月6日的库尔斯克之战中,乌克兰的装甲部队在一天之内突破了这两道防线。俄国媒体人尼基塔·米哈尔科夫公开质疑,防御工事为何如此脆弱,他透露一些参与建设的分包商和工人未曾支付工资,而防御工事的资金却已被完全挪用。对此,他提出了一个疑问:“如果这些防线真的建成了,怎么可能在一天之内就被乌军突破?”
随着事态的进一步发酵,俄罗斯联邦内务部迅速展开调查,专门聚焦防线被突破的原因。2024年底至2025年初,调查人员跟进了多个案件,并逮捕了库尔斯克地区开发公司CEO弗拉基米尔·卢金,后者正是斯米尔诺夫的旧部。
2025年3月,库尔斯克之战基本结束。4月15日,斯米尔诺夫和他的第一副州长阿列克谢·德多夫被正式逮捕,库尔斯克州政府多名高级官员也陆续被捕,腐败的真相逐渐浮出水面。
战时腐败与监管缺失
据检方披露,库尔斯克的边境防御工事腐败案之所以得以发生且持续多年未被发现,根本原因在于该州在2022年开始实行战时运作机制,这使得地方当局在不公开招标的情况下进行物资采购。库尔斯克地区开发公司成为防御工事的总承包商,而分包几乎都在不公开的情况下进行。此举让官员和商人通过“伪装工程进度”,私下转移资金,用于购买房产和豪车。据了解,斯米尔诺夫甚至在选择分包商时,要求回扣率不得低于15%。
这种战时体制下的隐性腐败,也在乌克兰爆发的战时腐败案件中有所体现。乌克兰国防部与当地企业合作,某些炮弹采购合同被虚报,款项也被转移。
同样,俄罗斯军队在过去几十年中腐败问题愈发严重。1990年代的第一次车臣战争中,前线官兵甚至曾将武器弹药出售给反叛武装。普京上台后,虽然开始了反腐运动,但“特别军事行动”及长期的战时体制为腐败提供了滋生土壤。
尽管战时腐败问题显现,俄罗斯政府近些年在反腐方面加强了打击力度。2024年,随着多个腐败案件
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